Que gagne-t-on par le lâche détour de l’assemblée nationale constituante ? On renforce la position de la bourgeoisie, on affaiblit le prolétariat, on le plonge dans la confusion par des illusions vides de contenu, on gaspille du temps et des forces en « discussions » entre le loup et l’agneau… L’assemblée nationale est un héritage suranné des révolutions bourgeoises, une cosse vide, un résidu du temps des illusions petites-bourgeoises sur le « peuple uni », sur la « liberté, égalité, fraternité » de l’État bourgeois. (Rosa Luxemburg, 20 novembre 1918)
Octobre 2019 : l’explosion sociale
Le coup d’État militaire de 1973 écrase le prolétariat pour une génération. En 2006, les étudiants secouent l’ordre bourgeois. Les mobilisations sociales ne cessent pas. En octobre 2019, la jeunesse, manifestant contre la hausse du prix des transports publics, entraine le prolétariat, c’est « l’estallido social » (l’explosion sociale). Le président Piñera, capitaliste et nostalgique de la sanglante dictature militaire (1976-1983), impose l’état d’urgence et déchaine la répression étatique. Au prix de 29 morts, 2 400 blessés (dont 460 éborgnés), des dizaines d’agressions sexuelles, plus de 5 000 arrestations, l’armée et la police rétablissent l’ordre.
Le Parti socialiste (PS), le Parti communiste chilien (PCCh) et Convergence sociale (CS), avec le renfort de la direction de la confédération syndicale (CUT), rejettent l’autodéfense et prêchent aux masses le pacifisme. Ils prétendent replâtrer la démocratie bourgeoise au moyen d’une assemblée constituante [voir Révolution communiste n° 37].
Contre la grève générale, la bureaucratie de la CUT épuise l’élan combattif avec des journées d’action de 24 heures (17 octobre, 25 octobre, 12 novembre, 25 novembre, 30 novembre).
Novembre 2019 : la constituante, un noeud coulant au cou du prolétariat
Aucune organisation de taille nationale ne combat pour la grève générale, l’auto-organisation, l’autodéfense, la constitution de conseils, leur centralisation pour un gouvernement ouvrier. Dans un État où les élections sont libres, les pseudo-trotskystes (dont ceux du PTR, l’organisation soeur de RP/France) détournent le mouvement social vers un changement constitutionnel.
Nous proposons comme mesure d’urgence, d’imposer une assemblée constituante libre et souveraine, à partir de la chute du gouvernement et sur les ruines de ce régime. (PTR/FTQI, La Izquierda Diario, 19 octobre 2019)
Le 15 novembre 2019, la plupart des partis bourgeois (PDC, UDI, RN…) et des partis ouvriers bourgeois (PS, CS, RD…) signent « l’accord pour la paix et la nouvelle constitution ». Le PCCh, exclu des négociations, et la direction de la CUT approuvent.
L’élan pour un changement de constitution est insufflé par la révolte sociale de 2019, en partie canalisée par ce processus constituant. (Antoine Faure & Antoine Maillot, « Le Chili après le rechazo », Amérique latine, l’année politique 2022, CERI Sciences Po, janvier 2023, p. 23)
Les centristes épaulent à chaque étape les bureaucrates syndicaux et les partis réformistes : « développer le combat pour une Assemblée constituante libre et souveraine » (PTR/FTQI, La Izquierda Diario, 11 février 2020).
Le 25 octobre 2020, au référendum pour une assemblée constituante, le « apruebo » (oui au changement de constitution) l’emporte à 78,28 % mais la participation n’est que de 50,95 %.
En conséquence, des élections pour la première Assemblée constituante (Convención Constitucional) sont convoquées les 15 et 16 mai 2021. La participation descend à 43,41 %. Elles désignent 155 députés auxquels s’ajoutent 9 représentants des peuples autochtones (13 % de la population).
- La coalition En avant pour le Chili des partis bourgeois (PLR, UDI, RN…) qui veut maintenir la constitution de Pinochet obtient 20,56 %.
- La coalition Approbation dignité qui réunit des partis « réformistes » (PCCh, CS…) et un parti écologiste (FREVS) qui veut une constitution sociale obtient 18,74 % des voix.
- La coalition La Liste du peuple qui rassemble de manière éphémère des organisations populistes, écologistes et féministes rassemble 16,27 % des suffrages.
- La coalition La Liste d’approbation des partis bourgeois (PDC, PR, PPD, CIU, PRO…) qui veulent moderniser la constitution, à laquelle se rallie le PS, obtient 14,25 %.
Pendant ce temps, l’ancienne constitution s’applique.
Mars 2022 : Boric compose un gouvernement front populiste
L’élection présidentielle se déroule les 21 novembre et 19 décembre 2021. Boric (CS) bénéficie dès le premier tour du soutien du PCCh et au second tour du soutien du PS et des partis bourgeois PDC, PPD, PL, PRO, PR, PEV, CIU… Il l’emporte (56 %) contre Kast (44 %).
Pour prendre ses fonctions en mars 2022, Boric forme un gouvernement de front populaire Alianza de Gobierno (AG) avec des partis bourgeois (PPD, PR, PL…) sans majorité parlementaire stable. Pour donner des gages à la classe dominante, il nomme ministre de l’économie Mario Marcel qui était gouverneur de la Banque centrale.
Grâce à la hausse du cours du cuivre et du lithium, le gouvernement Robic peut accorder quelques concessions économiques, même s’il encourage, parallèlement, la flexibilité. La ministre de la défense, la petite-fille d’Allende, renforce en mai 2022, l’occupation militaire du territoire du peuple amérindien Mapuche (1,7 million des 19 millions de Chiliens), qui reste exproprié de ses terres.
Quant à la libération des prisonniers de la révolte de 2019 promise par le candidat Boric, elle attend toujours.
De la 1re à la 2e assemblée constituante
Le gouvernement front populiste donne des gages à la classe dominante. Chaque article du projet de constitution doit recueillir au moins deux-tiers des députés constituants.
Le quorum fixé aux deux tiers des constituants pour valider la proposition des articles du futur texte fondamental est très clairement une modalité encadrant la possibilité même de parvenir à une refondation. (Antoine Faure & Antoine Maillot, « La Convention constitutionnelle au défi de la refondation du Chili », Amérique latine, l’année politique 2021, CERI Sciences Po, janvier 2022, p. 46)
Les travaux de l’assemblée constituante sont sabotés par la haute administration, dénigrés et calomniés en permanence par les grands médias.
Là où les constituants français de 1789 parlaient mais agissaient aussi sous la pression du peuple, les députés petits bourgeois antilibéraux, écologistes, féministes et indigénistes se contentent, de 2021 à 2022, de discourir interminablement, à l’écart des masses, pour aboutir à un projet démesuré (388 articles !).
Si l’article 24.3 empêche « l’impunité des crimes contre les droits de l’homme » et si l’article 298.2 demande « l’égalité de genre et d’interculturalité » dans la police et l’armée, les articles 47.8 et 72.4 interdisent de fait l’organisation des conscrits. L’assemblée constituante est incapable de décider la dissolution de l’armée de métier, contrerévolutionnaire, et d’armer le peuple, une revendication démocratique élémentaire.
Nous devons être fiers du fait que les Chiliens et les Chiliennes aient opté pour plus de démocratie et non pour moins. Une nouvelle fois le peuple aura le dernier mot sur son destin. Nous démarrons une nouvelle étape. (Gabriel Boric, 4 juillet 2022)
Le président soumet le projet à référendum en septembre, invitant à voter « apruebo » (oui). Le « rechazo » (non) l’emporte nettement (61,89 %), alors que la participation est importante (85,86 %).
Le référendum est suivi en mai 2023 des deuxièmes élections constituantes. Elles confirment la déroute de la politique du PCCh, du PS, de CS et de RD.
- Le Parti républicain (PLR) qui a fait campagne contre l’immigration et contre les droits des peuples autochtones, obtient 35,1 % des voix.
- Chili sans danger qui rassemble plusieurs partis bourgeois hostiles comme le PLR au changement de constitution (UDI, RN, Evópoli) : 21,07 %
- Tout pour le Chili qui regroupe les partis bourgeois favorables à une modernisation (PCD, PR, PPD) : 8,95 %.
- La coalition Unité pour le Chili qui agglomère les partis ouvriers bourgeois (PS, PCCh, CS, RD) à quelques débris bourgeois (AH, PL…) : 28,59 %.
Le PLR fascisant remporte à lui seul 23 sièges sur 51 du Consejo Constitucional. Il dispose ainsi de la possibilité de bloquer toute tentative de modification. Les partis nostalgiques de la dictature militaire ont ensemble 3/5.
La seconde assemblée constituante remet au président son projet le 7 novembre.
- Il consacre le principe de « l’État subsidiaire » : l’État intervient seulement pour compenser une éventuelle défaillance du marché ;
- Il prévoit « l’expulsion le plus vite possible » des travailleurs ou réfugiés étrangers sans papier ;
- Il « protège la vie de celui qui va naitre », ciblant le droit à l’avortement pourtant restreint ;
- Il supprime l’impôt sur la résidence principale…
Le projet sera soumis à référendum le 17 décembre. La prochaine élection présidentielle est prévue en 2025.
Rompre avec la bourgeoisie, construire un parti révolutionnaire
Contre les bureaucrates syndicaux, les partis réformistes et les centristes qui les couvrent avec des phrases radicales, il faut que l’avant-garde tire les leçons des blocs avec des partis bourgeois (fronts populaires) et des diversions institutionnelles (assemblée constituante), qu’elle se regroupe pour construire un parti révolutionnaire de type bolchevik sur la base du marxisme.
Les exploités et les opprimés ont besoin d’une autre forme de démocratie que les variantes de l’État bourgeois, une démocratie basée sur des organismes de lutte (du type des « cordons industriels » et des « juntes d’approvisionnement » de 1972-1973) dans les entreprises, les administrations, les lieux de formation, les casernes, les quartiers et les villages, pour mettre à bas l’État bourgeois, prendre le pouvoir, instaurer un gouvernement des travailleurs, premier pas vers la fédération socialiste d’Amérique latine.
La question qui est mise par l’histoire à l’ordre du jour est : démocratie bourgeoise ou démocratie socialiste. Car la dictature du prolétariat, c’est la démocratie au sens socialiste du terme… l’emploi de tous les moyens du pouvoir politique pour l’édification du socialisme, pour l’expropriation de la classe capitaliste… Il lui faut un organe de classe : le parlement des prolétaires des villes et des campagnes. (Rosa Luxemburg, 20 novembre 1918)